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国庆农民工清欠后更盼长效维权机制

国庆农民工清欠后更盼长效维权机制

国庆长假前后，各地掀起了新的一轮为农民工清欠的风暴。如山东省在节前宣布，该省建绢毛稠李设领域历年拖欠的31.74亿元农民工工资已全部兑现，不用说，当地政府和司法机关为这个“全部兑现”付出了艰辛的努力。拖欠问题比较突出的山西省在国庆期间也推出新的举措，规定凡存在拖欠问题的单位，其新上项目将被叫停。更引人注目的是，9月22日，广东省劳动和社会保障厅公开对省内20家“血汗工厂”进行谴责，9月28日，北京市劳动和社会保障局也公开通报批评20家有欠薪行为的建筑企业。

新的清欠风暴一方面说明，我国对解决农民工工资拖欠问题持续保持了高压态势，另一方面也说明，解决拖欠问题决不是一朝一夕就能“功德圆满”的。清欠工作的复杂性在于，地方政府、建筑企业和农民工之间存在着复杂的债务链条。而由于劳动法规的不完善，企业信用体系的缺失，农民工市场的供大于求，以及农民工自身素质的有待完善，新的拖欠几乎每天都在发生。

在清理旧债问题上，政府和司法机关成为主导性的力量。农民工是特殊的弱势群体，他们在试样型式可以是材料全截面的维护自身权益方面缺乏必要和有效的途径，为他们提供行政及司法救济乃是责无旁贷的事。更重要的是，不少拖欠工程款的源头都是政府投资项目，一些老大难问题甚至来自“政绩工程”与“形象工程”，如果政2、 节能：独创的数字式控制府不从自身开始清理，拖欠农民工工资问题就几乎无法解决。正是由于看到了这个症结，不少省级政府部门都从省级投资项目入手，以雷厉风行的方式清理拖欠，河南省甚至规定，不能完成清欠进度的地方，政府类项目审批及自有项目土地审批全部停止，领导干部不得出国，不准丁癸草购买高档办公用品，“就是拍卖当地干部的公车，也得把拖欠的工程款还了”。司法机关设立的“绿色通道”也为农民工工资清欠起到了重要作用，北京市要求各级法院对建设领域拖欠农民工工资案件快立、快审、快执、快结，不少工程欠款问题都通过法院判决及执行得以妥善解决。

不过，从长效机制看，解决农民工工资拖欠问用手上下移动限位杆题还有一些扎实的、和风细雨的工作要做，除了建立建筑企业信用体系之外，更重要的是广泛建立农民工工会，让农民工以合法、有效的方式维权。农民工处于弱势有几个方面的原因，除了自身素质不高、流动性强之外，没有自己的维权组织是一个严重的缺陷，分散的农民工个体在与建筑企业、包工头的博弈中永远只能处于下风。此外，由于清欠工作中有可能出现政府失灵的问题，非政府性质的农民工维权机构就显得尤其重要。据了解，重庆、沈阳等不少地区已经开始出现农民工工会组织，今年8月，沈阳铁西区建筑业农民工工会的成立，更是为农民工维权探索了一条新路。

农民工权益的保护关乎和谐社会的构建，帮农民工讨薪只是“还欠账”，帮助农民工建立兴山木蓝自己的维权机构才是均衡社会权力的长效途径。在政府及农民工工会的合力下，农民工工资拖欠问题有望得到根本性的解决。