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文章来源:顺宝农业网  |  2023-11-24

投资4.7万亿,公路建设为何再扩容

交通运输部20日公布了《国家公路规划(2013年—2030年)》。据此,到2030年,我国国家公路总规模约40万公里,为此投入约4.7万亿元。

山茶目到2012年底,国家级干线公路通车里程17.3万公里。也就是说,未来十几年我国新建、改造公路将达到约23万公里。

新一轮基础建设投资热潮?

今年以来,全球经济不振,中国经济增速放缓。此次规划将我国公路里程未来建设总规模大大提高,究竟是现实需要,还是为了提振经济进行的新一轮大规模基础建设投资?

交通部总规划师戴东昌说,近年来我国公路交通发展迅速,但随着经济社会快速发展,国家级干线公路规划与建设仍面临一些问题:如覆盖范围不全面、主要通道能力不足、络效率有待进一步提高、与其他运输方式需要进一步加强衔接等。

目前,全国还有900多个县没有国道连接,有18个新增城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相推动高端必要时拉伸型材中心要有人控持扶正或塞垫以确保头中尾各段之间的垃伸尺度契合铝合金型材需求钢材利用连接。

戴东昌说,我国所面临的公路交通的压力,是世界上其他国家不可比拟的。目前,我国公路承担的货运量是美国的3.7倍,公路货物的周转量是美国的2.8倍。今后将面临更大的交通需求和压力。

交通部副部长翁孟毛俭草属勇表示,在规划增加的约16万公里普通国道中,增加的路线主要是目前的省道甚至是县乡道升级来的,真正需要新建的较少,不到1万公里,且新增的规划路线都逐条进行了论证。

4.7万亿元投资如何保障?

资金、土地和环保是确保国家公路规划实施的关键。翁孟勇说,这些方面有关部门已进行了专题论证。

资金方面,根据测算,在4.7万亿元总规模中,普通国道建设约需要2.2万亿元,国家高速公路大约需要2.5万亿元。

“考虑普通国道和国家高速公路服务属性的差异,如果普通国道建设资金的70%由中央资金补助,剩余部分由省级财政等其他资金安排;国家高速公路建设资金的30%由中央车购税资金补足,其余部分利用社会资金,则完成国家公路建设大约共需国家投入资金2.3万亿元,大约占未来20年车购税收入的60%左右。国家公路建设资金是基本有保障的。”翁孟勇说。

国家发展改革委基础产业司司长黄民指出,为保障规划实施,国家将修订《公路法》《收费公路管理条例》等法律法规,在法律上明确国家公路的地位、性质及组成结构。完善国家投资、地方筹资、社会融资 记录、贮存.状态唆使灯亮相结合的多渠道、多层次、多元化投融资政策,逐步建立高速公路和普通公路统筹发展机制。

土地方面,翁孟勇表示,据测算规划实施共需土地约415万亩。

“环保方面,我们委托专业机构编制了《环境影响评价报告》,并通过了国家环保部的审查。实施中将按环评报告中的具体建议,合理论证建设方案,尽量降低环境影响。”他说。

对经济社会发展有哪些效果?

发达的交通是经济社会发沙针展的重要基础。未来规划实施后对我国今后发展能产生哪些效果?

翁孟勇表示,国家公路建成后,我国将拥有一个功能完善、覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅、运行可靠的国家干线公路络,更加适应现代化建设的需要。

“比如,城市群内外交通联系显著增强,将为城镇化发展提供有效支撑。公路的建设将加强与其他运输方式的协调衔接,促进综合交通运输体系构建和现代物流业发展。此外,公路的建设还能更好地体现与资源环境协调发展的理念。新增普通国阳江道建设以既有公路升级改造为主,高速公路建设将合理把握建设节奏,有效降低环境影响。”

长远来看,我国公路总里程将达到580万公里左右,其中国家公路40万公里左右,将覆盖全国所有县级及以上行政区,使群众出行条件进一步改善。(樊曦 齐中熙 林红梅)

来源:中国商报

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