土地流转如何心随地安落叶瑞香

土地流转如何“心随地安”

湖北日报讯 8日上午10点半，安陆市棠棣镇种粮大户郑建华家的小院挤得满满当当。大圆桌上摆满瓜子糖果、香烟茶水，还有一堆码得整整齐齐的现金。

年关将近，建惠种植专业合作社要给200多户村民发放2015年度第二批土地流转金。

算账、签字，村民们依次上来，乐呵呵领钱离开。

村民李可华有了“定盘心”：土地确权了，这下安心了

家住棠棣镇胡棚村的李可华第一个签字领款。他家9亩地，2013年流转给合作社，每亩一年流转价300元。

建惠合作社是郑建华与另外4位种粮大户在2012年创办的，其中郑建华的家庭农场规模最大。当年，他在棠棣镇流转到400亩地。

那一年，李可华没同意流转。“不放心。”他说，“流转合同一签就是5年，谁晓得以后收不收得回来？”

2013年，看着隔壁左右都流转了，李可华才把土地流转出去。现在，他每月在郑建华家庭农场打工，一年收入加起来4万多元。最让他安心的是，去年自家土地参加了确权，拿了证，再不担心日子一长土地“跑”了。

2014年，作为孝感首批土地确权登记试点乡镇，棠棣镇完成3个试点村710个承包户的田地确权并颁证。去年，这项工作在安陆全面铺开，全市70%农户完成确权合同签订。“确权之后，地有了‘身份证’，大家安心多了。”联合村村支书甘家泉说。

村民郑有祥真正“放宽心”：土地保值，租金按时兑现

联合村的郑有祥也来到现场。他今年75岁了，没法下地种田，家里8亩3分地，过去请人帮着种、管，除去人工费，一年到头落不到几个子儿。2013年，他将土地流转了。

他家的地好，租金是周边最高的——每亩360元。“最担心的就是别人把我的地种坏了。自家种田，会及时拔掉稗草。流转给大户，稗草拔不干净。5年后，自己再种就麻烦了。”

流转后，不放心的郑有祥经常到地里去看看。“大户确实有技术、有方法，稗子除得比我自己种时还干净。”

看着土地得以保值，不少像郑有祥这样曾经持疑虑态度的农民开始愿意流转土地。短短几年，郑建华家获得的流转地，由2012年的400亩增加到现在的3500亩。

更让村民放心的是，合作社每年按时付清租金、结清劳务费。“2013年大旱，听说合作社亏了50多万元，但付给我们的租金和劳务费一分不少。”郑有祥说。“我们是本地人，希望带着大家一起致富。要响应‘共享’嘛！”郑建华笑着说。“共享”，十八届五中全会提到的五大发展理念之一。郑建华现学现用。

部分农户还是“不放心”：有的选择自己种，有的观望

棠棣镇联合村有农户200多户，耕地2400多亩，目前已有120户村民流转土地1600亩。余下的村民还有啥顾虑？记者到村里走访。

56岁的农民甘问涛，多年来一直守着自家14亩地生活。“已经种习惯了。今后身体差了，种不了，再考虑流转。”

村支书甘家泉说，流转土地积极的，以儿女外出打工的年迈老人居多。有些50多岁的农民，在外不易找到好工作，但在家还能种地，于是选择不流转，或部分流转，说要给子女留条退路。

有的农户持地观望。毗邻棠棣的烟店镇副镇长王春光说，有老板在烟店投资旅游观光项目，土地流转租金从200元到700元不等。一些农户不愿流转，是想等待更高出价。

建惠合作社流转金发放现场，领完租金的村民有喜也有忧。目前粮食直补是以二轮延包的基数来确定，今后政策会不会变？如果郑建华今后不种地，而是搞其他开发，改变了地的性质，怎么办？

记者调查发现，在合作社打工，村民缺乏归属感。“积极性不会像给自家种田一样。”郑建华的妻子李慧芳说。

郑建华认为，关键在于利益与农民没有挂钩，未形成共享的利益链条。

如何让农民成为经营体系的二级经营主体，让更多人积极参与和共享新型农业主体的成长，对郑建华他们来说，还有很长的路要走。

家庭农场主的心愿：新型主体“做大”，盼更多保障

据省农业厅最新统计，截至2015年底，全省农民专业合作社达到近5.7万家，比2010年增长2.44倍。

上月召开的省委十届七次全会提出，“十三五”时间，将着力培育新型农业经营主体，大力发展农民合作社、家庭农场，还要着力培养新型职业农民。

郑建华信心满满。他说，建惠专业合作社将迎来黄金发展期。

“去年新买了3台收割机和3台旋耕机，还花80万元买了一个粮站。”土地流转金发放完毕，记者与郑建华一起赶往粮站。

“这个位置是留给烘干机的。有了它，今后不再发愁晒谷了。”郑建华指着粮站一角说，买入烘干设备，可避免雇人晒粮、晒粮场地不够等麻烦事。

他说，虽然国家对烘干机有补贴政策，但对于合作社、家庭农场，往往一买就是好几台组合使用，一次性投入高，期盼补助扶持力度更大些。

前不久，郑建华开着旋耕机回家时，胎爆了。他将车停到路边，离开去拿补胎工具。没想到，一名村民骑摩托车撞上了旋耕机受伤，郑建华赔了对方3万元。“农机无法投保这是个大问题。”

还有流动资金难题。“每年我们都要自筹春耕备耕资金100多万元。但银行对固定资产抵押的条件太高，所以一直都用10%利率找熟人借款。”

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