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轮作休耕为土地提质增效要保护好农民的种田收益帽蕊草属

文章来源:顺宝农业网  |  2022-09-15

轮作休耕为土地提质增效要保护好农民的种田收益

十三五规划对十三五时期全面节约和高效利用资源提出明确要求,其中提出要探索实行耕地轮作休耕制度试点。一些读者来信认为,轮作休耕制度不仅有助保护耕地资源,保护潜在农产品生产能力,也有利于稳定农民收入,促进传统农业向现代农业转变。   别让农田越种越薄   不久前,我回农村老家,兄长跟我盘点起一年的收成:他承包的5亩耕地,都是种的双季稻。同村的许多农户只种一季,产量虽然低点,但种子、化肥、农药等生产成本一算下来,获利竟比双季稻还高。我们一起来到田间地头,发现别人收割后留下的禾茬,明显要壮实不少;抓把泥土,也明显要肥沃得多。兄长也承认,由于连年种双季稻,较多使用化肥、农药,不仅成本高了,还使土壤板结退化,地力下降,效益自然不如别人。   目前,我国大部分地区粮食生产一年两熟,南方多地一年三熟,土地长期高负荷运转,土壤得不到休养生息,导致农田越种越薄,影响了粮食持续稳产高产。科学推进耕地休耕,顺应自然规律,可以实现藏粮于地,也是践行绿色、可持续发展理念的重要举措,对于推进农业结构调整具有重要意义。   要开展轮作休耕制度,首先要加强宣传,改变农民的旧观念。好好的土地不种,撂荒,这对广大农民来说不是件容易的事。因此需要加大宣传力度,让农民认识到休耕的目的是恢复地力,以提高土地质量,进而提高单产,从而在根本上改变农民的旧观念。   其次,必须守牢耕地红线,有序开展试点。应选择生态条件较差、地力严重受损的区域先行,把轮作休耕与农业长远发展布局相结合。对休耕的土地要加强管理,不得任其退化。优化农业生产结构和区域布局,推进产业链和价值链建设,提高农业的综合效益。   再次,休耕不能搞非农化,要确保急用之时粮食能够产得出、供得上。农民少种了地,收入肯定会受影响,建议出台相应的鼓励扶持政策,对休耕农民给予必要的补助。   (湖南省桃江县松木塘镇 朱金良)   轮作休耕需科学统筹推进   十三五规划纲要提出,重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区,探索实行耕地轮作休耕制度,此举对保障国家粮食安全、实现藏粮于地、藏粮于技、实现农业可持续发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。   目前,轮作休耕制度在我国仍是一个新生事物,如何科学推进成为值得关注的问题,需要制定出一系列严格的配套措施,才能保证其顺利实施。   一是严把规划关。在深入调查综合各地情况的基础上,用科学的方法进行评估分类,做好顶层设计。农技部门要针对各地土壤的特点,制定出适合各地的轮作方式,实现规范化、精细化管理,保证在耕地轮作期间能达到应有的目的。   二是严把审查关。对哪些耕地实行轮作,哪些耕地实行休耕,要制订科学的计划。要坚持产能为本、保育优先、保障安全的原则,实施轮作与休耕。对确定为休耕的耕地实行动态性管理,防止一些地方不问地力如何,将一些不具备休耕条件的耕地列入休耕范围,造成耕地的大面积抛荒。   三是严把监督关。休耕的目的是让耕地得到滋养,提高耕地的肥力,这就要求对休耕的土地进行有效的管理和监督。引导农民在休耕的土地上种植绿色植物,培肥土地,在地力较差的地区采用秸秆还田办法,利用粉碎、深埋秸秆等技术让土地形成有机肥,促进土壤有机质的改善。坚决杜绝将休耕的土地作为他用,或以休耕为名搞开发,确保耕地轮作休耕制度落到实处。   (江苏省兴化市 孙贵书)   要保护好农民的种田收益   今年的《政府工作报告》,将探索耕地轮作休耕制度试点作为耕地质量保护和提升的举措之一加以部署。藏粮于地,关键在人。在耕地轮作休耕过程中,要注意保护农民的种田收益和种粮积极性,让农民从农业结构调整和三产融合进程中获益。   一是要向农业种植结构调整要效益。针对粮食生产结构性矛盾日益突出的现状,组织农民紧紧围绕市场需求和效益选择高质量的品种,从种子抓起,大力调整农产品的品质结构。减少和逐步淘汰质量差、价格低的品种,扩大质优价高农产品的种植面积。加大农作物栽培技术、生物肥料、特种肥料的示范推广力度,以提高农产品的品质,发展绿色食品、有机食品,实现高产高效的目的。以我们河南临颍县为例,各乡镇积极调整农业结构,在土质不利于粮食作物发展的耕地上大力发展花卉苗木绿化、美化类绿色植物的种植。目前,全县确权保护耕地88万亩,15个乡镇除粮食类作物外花卉苗木等绿化、绿色植物种植面积近6万亩,帮助耕地的休养生息,促进农民致富增收。   二是加大畜牧业、水产业发展。随着人民生活水平的提高,人们对肉蛋奶及水产品需求日益增多,因此,畜牧业、水产业发展前景广阔。   三是发展旅游观光生态农业。大城市周边的农田,可以借机发展旅游观光生态农业,让农民从发展高附加值的农业当中获益,进而增强保护和建设耕地的动力。   (河南省临颍县 王胜辉)

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